成温鞋企俄罗斯遭突袭
[发布时间：2008-09-18 00:00:00 点击率：]

　　□ 本报记者  何沙洲　　

　　中秋佳节，记者发给成都和温州几个朋友的短信，他们的回复都没有节日的喜悦，只有不安和烦闷。

　　北京时间9月11日晚，俄特警突袭查封莫斯科ACT市场的所有仓库，遭查封的中国鞋服等产品，有五六千个集装箱。其中300余家温州鞋企被查封的4000多个集装箱鞋子，价值约60亿元；被查封的成都鞋超过1000万双，有超过500家成都鞋厂受到影响。

　　突然从莫斯科袭来的这股寒流，让他们无法在中国传统佳节享受亲情的温暖，亲友们都是一脸的焦虑、牵挂。

　　“灰色清关”惹的祸？

　　ACT市场是目前俄罗斯规模最大、辐射范围最广的批发市场，也是独联体国家乃至东欧最大的商品批发中心，市场每天的贸易量非常可观。早在10年前，ACT市场就建起了中国商品区——“唐人街市场”。从上世纪90年代开始，在莫斯科的华商，几乎都集中在ACT市场做生意。其中，每年有上亿双的成都鞋、温州鞋从这里流向莫斯科及东欧、独联体市场。

　　据悉，成都鞋、温州鞋在ACT市场畅销与其“物美价廉”有关。在过去很长一段时间和现在，出口俄罗斯的轻工产品主要依赖灰色清关，低成本地进入俄罗斯市场，赚取不少好处；当然，当地老百姓得到的好处也不少。

　　据业内人士介绍，前苏联解体后，俄罗斯国内商品供应极为紧张，政府不得不大量进口商品，大批中国货涌入俄罗斯。为鼓励进口，简化海关手续，俄罗斯海关允许清关公司为货主代办进口业务，并收取税款。比如，有一批货物要出口到俄罗斯，货主首先要和清关公司签运输协议，由清关公司负责把货物运到货主在俄罗斯的仓库。货主的报关费包含在运输费中，由清关公司负责与俄罗斯海关办理手续。

　　“灰色清关”对中国商人的有利之处是进口手续便利，费用低廉。因为一些俄方代理公司会“以少报多”、“以低报高”甚至直接买通海关官员等不法方式将货物偷运进关。但其弊端也显而易见，即货主得不到俄罗斯海关的报关单，甚至不知道“清关公司”是以什么品名、什么价格报的关。一旦遇到俄权威部门的检查，货主就可能因无法提供海关合法有效文件而导致货物被查抄。由于鞋类属季节性消费品，如果走正常的贸易渠道，通关时间就要半年，夏天的鞋冬天才能到达俄罗斯市场，根本就卖不出去，而且相关费用非常高。所以，出口到俄罗斯的中国鞋仍然基本选择了“灰色清关”贸易的方式。土耳其、巴基斯坦甚至一些欧洲国家的商人也都热衷于这种“非正规贸易”途径。

　　由于当时俄罗斯日用品短缺，俄罗斯人甚至花钱也买不到想要的商品。对于大量涌进的便宜的中国日用品，温州造、成都造鞋子，当地老百姓求之不得，当地政府也是睁只眼闭只眼。

　　但是，对于俄罗斯来说，“灰色清关”造成了其应收税款的大量流失。因此，以温州鞋为主的中国鞋在俄罗斯遭遇查抄已不是第一次。由于灰色清关没有报关单，鞋被扣，被海关官员勒索也就成了常事。通常，遇到此类情况，华商忍气吞声，甚至抱着侥幸心理，认为这次运气不佳，下次可以捞回来。

　　从2007年4月1日起，俄罗斯政府又陆续颁布了一系列新政，包括禁止外国人在露天市场从事零售经营等，严重冲击当地的数万华商，各大市场纷纷上演“中国制造”大甩卖。不过，由于在俄罗斯国内对这项政策也有着不小的争议，因此具体措施一直迟迟未能执行。传言去年底关闭的ACT市场也没关闭。

　　不过，这次被查的仓库是ACT基地等，行动很大。按中国女鞋之都产业运营中心主任彭军的说法，俄罗斯政府早在几年前就意识到，遍布俄罗斯各地市场的华人经营商品批发零售是以赚钱为目的，对俄当地的经济发展没有起到拉动作用，所以俄政府采取措施限制其经营活动，目的就是将外国产品驱逐出俄罗斯市场。

　　业内人士认为，这次还是“灰色清关”惹的祸，给了人家搞你的借口。

　　最终拼的还是实力

　　9月12日晚上，包围莫斯科ACT市场的数百名俄特警撤走了，但被查封的货物目前还不能动，情况不明朗。

　　此次俄特警不仅突袭查封了莫斯科ACT市场的所有仓库，税警还没收了华商在该市场内银行保险箱里的钱财。由于目前正是女靴销售旺季，大量成都鞋被封在仓库不能动，很多成都鞋企被查封的货品价值上千万，企业的资金受到牵制。再加上快到年底了，温州人都在ACT市场备了满满的货，据初步统计，遭查封的中国鞋服等产品，有五六千个集装箱；温州的乐清服装商人和其中300余家温州鞋企被查封的4000多个集装箱鞋子，价值约60亿元。几十亿市场急需产品查封且生死未卜，两地所受影响，由此引发的一系列连锁反应无异于一场市场地震。

　　有业内人士根据以往经验说，税警封库结果无外乎两种 ，一是由库房老板出面交涉，如果能谈拢，就要交一大笔罚款，由货主按每个库房面积大小分摊。二是如果谈不拢，税警开车过来把货拉走。由于此次的查封力度是最大的一次，涉及货物金额巨大，中国的领事馆应该会关注这事的，到时候也就会罚款了事。

　　在厂商将希望寄托于政府出面时，有关专家也提醒企业：鞋企要壮大，要真正走出去，决不是靠一时的投机和侥幸就能实现的，最终拼的还是实力。只有提高了管理水平，提高质量，品牌得到提升，通过正规合法的贸易渠道，才能赢得更广阔的市场。

　　实际上，近年来温州市外经贸局就针对如何规避俄罗斯“灰色清关”带来的风险，牵头组建了“温州市对俄贸易工作领导小组”，吸取对俄“灰色清关”的教训和经验，加大对违反贸易秩序的企业的处罚力度；同时，温州市鞋革协会也启动鞋类出口和发展的战略研究，为企业进行贸易增长方式的转变、开拓多元化市场、提高鞋类品牌意识等提供理论支持。

　　俄中经济贸易合作中心副理事长马尔金去年应邀前往成都武侯区“中国女鞋之都”时，他也遗憾地表示：“为什么中国有好产品，却不愿贴上自己的品牌光明正大地卖到俄罗斯去，而是以灰色贸易的形式进入俄罗斯？” 

　　以自己的品牌实力，堂堂正正走进国际市场，这应该是中国鞋走出去的姿态。

　　同时，还有业内专家告诉记者，中国鞋目前已遍布160个国家和地区。相比于其他国家市场而言，俄罗斯市场尽管利润很大，但风险也更高。在现在的环境下，温州鞋和成都鞋没有必要死盯住俄罗斯，完全可以通过提升品质拓展欧美高端市场。另外，也需清楚地意识到前进中的阻力，需