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科学发展观是我们党在总结了建国以来的经验教训以后，为促进经济社会和人的全面发展而提出的崭新的发展观。它的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在我们烟草行业，贯彻和落实科学发展观，无疑是全体成员的共同任务。但作为担负引领改革发展使命的各级领导，必须成为贯彻和落实科学发展观的组织者和实践者，必须增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。在贯彻落实科学发展观的问题上，必须树立四种意识——
一是高瞻远瞩的忧患意识。在我们认识里，科学发展观不是时髦口号，而是指导行业解决深层次发展矛盾的思想理论。近年来，烟草行业经过一系列重大改革，出现了前所未有的快速发展态势。这种形势，无疑值得欢欣鼓舞。但我们必须清醒地认识到，行业快速发展的背后还潜伏着诸多深层次矛盾。比如，行业的劳动用工制度、收入分配制度、内部运行机制还不能适应发展要求，生产力水平、工作效率水平和经济效益水平，又明显落后于国际烟草行业。面对这些矛盾，我们必须自我设问：WTO为中国烟草行业设置的“缓冲期”过去之后，我们的运行机制能否适应全球化竞争的要求？我们的整体实力能否与外烟企业相抗衡？理性地分析了行业所面临的形势以后，我们就应该明白：中国烟草要想在竞争中有所作为，唯一的出路就是改革与发展。我们的改革与发展，要体现科学发展观的要求，要着眼于适应竞争的需要，要立足于从根本上解决矛盾。要达到这一目的，必须在夯实基础、激发活力、增强实力上做文章。
二是胸怀坦荡的大局意识。烟草行业目前面临的诸多矛盾，虽然大多是由历史原因造成的，但这些矛盾都是改革发展过程中遇到的矛盾。改革发展过程中遇到的矛盾，也只有依靠改革和发展的办法来解决。比如，企业追求快速发展的愿望与相对落后的运行机制的矛盾；烟草商业现代营销的要求与相对落后的网络建设的矛盾；烟叶产业集约化生产的要求与相对落后的生产组织方式的矛盾；烟草行业培育大企业、大品牌的要求与区域利益之争的矛盾等等。要化解这些矛盾，就要求我们必须树立一种胸怀坦荡的大局意识。行业内部的历史遗留矛盾，形成的原因是多方面的。新形势下出现的新的矛盾，也是有其客观原因的。但不管是什么原因造成的，我们要追求可持续发展，就必须下功夫解决这些矛盾。作为现任的各级领导，我们的大局意识应该体现在：不揪历史辫子，不算历史旧账，敢于负责任，敢于担担子。要立足现实，着眼长远，下功夫解决这些问题。同时，必须强调局部利益服从整体利益。
三是积极主动的自觉意识。贯彻和落实科学发展观，必须在思想上增强自觉性和坚定性。烟草行业改革发展的成绩是令人瞩目的，但如果妥善解决了一系列深层次矛盾，行业的发展将更加顺畅，发展的成果也将更为突出。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，应该在思想上解决两个问题：一是必须理性看待行业的成绩，理性看待面临的矛盾。在此基础上，自觉主动地通过创新制度、创新管理、创新机制，认真解决制约行业改革发展的突出矛盾。二是必须强化推进行业全面进步的使命感，坚定改革发展的信念。改革发展本身就是一个自我再认识、自我再改造、自我再突破、自我再提高的艰难过程，其间必然会遇到困难和阻力，面对困难和阻力，是积极寻求破解之法还是畏缩退却，是检验我们是否具备坚定性的唯一标准。在贯彻落实科学发展观过程中，缺乏自觉性，就没有工作动力；缺乏坚定性，就难免三心二意并最终导致虎头蛇尾。
四是尽心尽职的责任意识。在其位，谋其政，尽其职，负其责，是做好一切工作的最基本前提。在贯彻和落实科学发展观的过程中，迫切需要树立尽心尽职的责任意识。尽心，就是要把主要精力用在思考大局、谋划发展上。尽职，就是要在思考谋划的基础上，扑下身子付诸实践，并力求取得最佳效果。我们理想中的和谐烟草，应该具备这样几个条件：经济效益一流、整体发展协调、管理机制先进、职工安居乐业。要达到这样的条件，必须以科学发展观统领全局。要在科学发展观的指导下，认真研究并切实破解制约企业发展的难题，积极谋求推动行业协调发展的办法和措施，进而通过创新制度、完善机制，促进行业的全面和谐。而这一切的一切，又必须以高度的责任心作保证。只有真正树立起了一种忧患意识、大局意识、自觉意识、责任意识，科学发展观在我们烟草行业就能得到有效的贯彻落实。
(作者单位：襄樊市烟草专卖局)
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