让电子垃圾“有处回收”落到实处
[发布时间：2013-07-28 23:46:56 点击率：]

  七成电子垃圾流向中国？据国际商报报道，这段时间，广东的贵屿镇再度成为热门词。原因无他，只因近日有媒体报道，一份名为《中国的电子垃圾》的联合国报告称，中国成为世界最大电子垃圾场，70%的电子垃圾流向中国。而贵屿镇正是我国民间电子垃圾回收分解最为集中的地区。

  虽然这一数字的真实性亟待商榷，但专家指出，流向中国的电子垃圾的庞大程度已足以让人警醒。这一现象同样说明了其背后监管以及责任落实的缺失。

  警惕监管缺失

  据悉，根据我国相关规定，电子废弃物不允许进口。

  国家环保总局、海关总署等部门曾联合发文，明确规定自2000年4月1日起，禁止进口废电视机及显像管、废计算机、废显示器及显示管等11类废电器。

  在《禁止进口固体废物目录》中，“电子废弃物”并不作为一个单列的门类，而是包括废电池、废弃机电产品和设备及其未经分拣处理的零部件、拆散件、破碎件，除了国家另有规定的，都在禁止进口的目录当中。

  但不少电子垃圾挂着废塑料、废五金的名号堂而皇之地进入中国。中国一些企业为了利润也会通过谎报等方式把电子垃圾运到中国。

  商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国认为，目前更应加强对其监管，至少在海关关检、电子垃圾跟踪、内容核实等方面进行严格控制。

  人们日常丢弃的电子垃圾其实是座“宝藏”。但随着“以旧换新”政策的陆续落幕，废旧电器处理企业的日子似乎没有以前那么好过了。专家建议，应加强此方面的政策倾斜，让“有处回收”落到实处。

  期待加强规范

  2009年“以旧换新”政策实施以来，在政策的推动下，我国初步建立了由生产企业、销售商、正规拆解企业构成的废家电回收处理体系。据了解，目前符合环保要求的拆解企业已达102家。其中既有苏宁、国美、大中这样的大型家电零售商，也有联想、海尔、格力等家电生产企业，还有再生资源回收公司这样单纯回收的企业，回收渠道实现了多元化。

  业内人士指出，私人拆解每吨可获利3000~10000元。如今“以旧换新”政策结束，新的政策尚未实施，旧家电很可能再次通过愿意出“高价”收购的“游击队”，流向二手市场和非法拆解处理废旧家电的小作坊，回收体系也有被冲断的风险。

  大同市绿网再生资源回收利用有限公司副总经理高喜在接受记者采访时说：“每种电器都有不同的专业回收设备。以CRT显示器切割机来说，工艺的好坏会影响回收利用的效果。很多不规范的私人拆解非常简单粗暴，很容易造成环境污染。”“正规回收企业都是从控制拆解过程和危险去向这两方面来遏制污染。”山西太行海鸥锯业有限公司相关负责人安海鸿告诉记者，正规企业会依照环保部拆解规范规定的步骤进行，同时也受环保部的监管。

  目前，我国有《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等相关法律法规。

  未来电子垃圾回收将实现基金形式。《废弃电器电子产品处理基金的征收使用管理办法》征求意见稿要求向生产企业征收废弃电器电子产品处理基金：电视机15元/台，电冰箱12元/台，洗衣机7元/台。

  需要多方努力

  TCL集团董事长李东生对此建议，对有回收处理能力的生产企业进行豁免，鼓励家电企业更积极地投入到回收拆解产业中。

  按照欧盟WEEE(报废电子电气设备)指令，出口到欧盟市场上的电子电器产品生产商必须支付相当于产品价格3%~5%的费用给专业回收公司，用以回收和处理废旧电子产品。李东生认为，对于国内建立了大规模、高水平回收、处理机制的家电制造商，国家应给予进口废家电试点支持。

  未来，中国的电子垃圾处理仍是一个难题，需要多方共同努力。

  据了解，每年，除了通过海关正规途径进口的“两废”(废塑料、废五金)外，还有数量难以估计的电子垃圾通过走私等非法途径侵入我国。

  虽然“两废”与“洋垃圾”不能直接画等号，前者是国家允许进口同时又必须依法监督管理、实施无害化处理的可再生资源，而后者则是国家禁止进口的，但不可否认，“两废”主要来源于废旧的电子产品。我国并未对电子垃圾关上国门，而这片利润巨大的灰色地带，正吸引着无数人不顾一切地冲进去。