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票据是企业在生产经营中产生的一种收入凭证，占用了企业大量的流动资金。票据贴现则是持有汇票的企业在资金不足时，把未到期的银行承兑汇票转让给银行，银行按票面金额扣除贴现利息后向企业支付现款，当票据到期时再向出票人收款的一项融资行为。它有利于帮助企业让沉淀的资金提前兑现，提高企业资金周转效率。对此，上海市人民政府副秘书长徐逸波在上海市小额票据贴现中心揭牌仪式上强调，这一小额票据贴现中心的面世，是上海积极落实国务院《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，落实国务院金融支持经济结构调整和转型升级42条措施的具体步骤之一。他表示，未来三年，这一贴现中心将被打造成为业界引领性的小额票据贴现平台，上海将借此畅通小额票据贴现渠道，提升小额票据贴现能力，基本满足本市重点中小微企业票据贴现需求。
近些年来，上海地区中小企业融资难和融资贵虽然有所缓解，但是，随着近来银企之间票据运用越来越广泛，因受经济波动影响而又出现了小额票据贴现难的新问题。据上海市经济和信息化委员会主任李耀新分析，目前商业银行开展小额票据贴现业务的积极性不高有多种原因：其一银行成本的不经济，由于小额票据的贴现流程与大额票据完全一致，要经历开户、查询和验票等7大步骤，这与大额票据贴现的人力成本相同，因此无法调动银行开展小额票据业务的积极性；其二银行票据管理制度的制约，各商业银行对开票的承兑行设置了严格的资信评分等级，能入围的开票行数量有限，很多小银行开具的承兑汇票被排除在受理范围之外。同时对入围的开票行还有最高限额，部分城商行开具的承兑汇票往往因额度限制也无法受理；其三小额票据银行间流转不畅，作为调节信贷规模和存贷比的有效手段，商业银行往往在资金趋紧时，首先考虑在银行间市场操作票据转贴现业务，小额票据往往难以在银行间市场转贴现流转；其四小微企业的小额票据贴现风险相对较大，譬如小微企业持有的小额票据大多转让多手，票据出现瑕疵的概率相对较大，小额票据出现恶意止付的事件也偶有发生,迫使商业银行收紧票据贴现业务。
由此，上海地区中企业尤其是小微类企业频现资金压力偏大的实际问题。据市中小企业办的抽样统计，今年前三季度，上海约有44%中小企业收到银行承兑票据作为回款，这一情况与年初相比在比例上有了显著上升，而在个别行业更是占到了回款比例的70%以上；这些票据95%以上为100万以下的小额票据。显然，应收票据的增加，加大了中小企业的资金压力。对于收到的票据，有些中小企业采取转移支付，但对于一些需要实现海外采购的企业来说，就无法进行银行票据的转移支付。据悉，为缓解资金压力，约1/3的持票企业希望通过票据贴现融通资金，但这些企业中约1/4遭遇过贴现申请被拒绝，只能持票到期。
如今创立“上海市小额票据贴现中心”，意在破解中小企业票据贴现难题。据了解，上海小票贴现中心将重点满足“专精特新”中小企业和重点小微企业持有的小额票据贴现需求。
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