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国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议,部署推进公司注册资本登记制度改革,提出放宽注册资本登记条件,注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,企业年检制度改为年度报告制度。这一系列措施也被看做是简政放权的又一“干货”。
会议强调,推行注册资本登记制度改革,就是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则创新公司登记制度,降低准入门槛,强化市场主体责任,促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。
本 次改革的最大亮点在于放宽了注册资本登记条件,除法律、法规另有规定外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股 份有限公司最低注册资本500万元的限制。“这意味着申请企业登记不用再为注册资本发愁,理论上一块钱也能办公司,经营者风险自担。”北京大学政府管理学 院党委书记周志忍表示。
市场准入门槛较高、办事难、成本高一直是企业经营过程中所面临的突出问题。对此,会议提出,推进注册资本由实缴 登记制改为认缴登记制,降低开办公司成本;企业年检制度改为年度报告制度,任何单位和个人均可查询,使企业相关信息透明化。“放宽准入、取消年检等改革措 施,降低了企业的投资、经营门槛,减少了经营成本,将有利于激发市场活力,促进经济增长,进而也将有利于政府财政收入的增长。”周志忍表示。
周志忍表示:“虽然以前注册资本设定得很高,但熟悉内情的人都知道,不管你有没有注册资本,找个中介就能帮你搞定。”在他看来,我们的监管和审查方式应该由事前审核改为依靠平时监管,让企业“进来很容易,但想违法却很难”。
会 议指出,改革注册资本登记制度,放宽市场主体准入,创新政府监管方式,建立高效透明公正的现代公司登记制度,是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又 一项重要举措,目的是为了进一步简政放权,构建公平竞争的市场环境,调动社会资本力量,促进小微企业特别是创新型企业成长,带动就业,推动新兴生产力发 展。
事实上,新一届政府上台以来,在简政放权上本着“喊破嗓子不如甩开膀子”的原则,取消和下放铁路客货直通运输审批、电力业务许可等百余项行政审批权,并承诺“本届政府任期内把现有行政审批事项再削减1/3以上”。
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