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近期有关部门宣称正在完善的「不动产登记条例」将于今年6月底前出台,引起市场一阵骚动。其能否撼动高房价?从而使2014年楼市迎来转折点?顿成热门话题。
事情的起因是,国土部正着手制订不动产统一登记的法令法规、起草《不动产登记管理办法》,并将组建不动产登记局,开展不动产登记的相关作业,舆论普遍认为这将使房价滑落。那么它与高房价之间到底有什么联系?有些专家的观点及思考逻辑是:房产统一登记之后,政府便充分掌握楼市状况,并据以实施包括房产税在内的各种调控手段,一旦如此,则手中握有多套房源的家庭(人)势必抛房(二手房),于是促使房价回落。
因此,不动产登记制被外界解读为“一石三鸟”之计,既能“逼存量”——迫使一部分人放出手中多余的房产,增加市场供给,也能使调控精准,更为房产税的全面实施打好基础。但事实真是这样吗?
潘石屹唱衰住宅房价
不动产登记管理办法出台,非常有助于住建部所推动、进度缓慢的《个人住房信息联网》,乃至两者合力能使住房基本资料、权属、状态、交易与使用情况透明化,对导正楼市交易秩序、有效调控确实有所助益,但与促进房价下跌之间的关系并不绝对。事实上,持有这样观点的专家不在少数,相信这会让部份“幸灾乐祸”的人有些失望,其中最具代表性的非潘石屹莫属。
2013年11月国务院常务会议决定,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。当时潘石屹就在微博中表示:这是好政策,如果今年实施,房价马上会跌……云云。所以我说:潘石屹“最坏了”,自从转进商业地产的买断与开发后,便不断唱衰住宅房价。
此外,我想表达的是「不动产登记管理办法」此乃阳谋而非阴谋,人人知其目的,基于避税,甚至忧惧类似房哥、房嫂之不法情事的曝光,早就做好相应准备,包括:减仓、分散登记、真机关办出假证件(同人不同名)……等方式,除非允许“以人查房”,否则难收实效。
不动产统一登记是动奶酪的活儿
退一万步说,推出“不动产登记制”真能使房价滑落,与地方政府关系千丝万缕的开发商应最早感受与警觉,但2013年12月,国务院两度表达不动产登记制度将有序推进的同时,开发商抢地的热情丝毫不减,十大标杆企业当月拿地354亿元,北京门头沟甚至创造当年的总价记录(达58亿元)。
况且不动产统一登记中最关键的“全国个人住房信息联网”2010年便启动,但进程牛步化,仅40座相对透明的重点城市联网便逾期8个月完成,紧接着住建部再提出到2013年6月将达500座城市,结果“理所当然”难产。住建部长姜伟新曾公开承认难度超出预期,遑论全国大范围、全方位铺开。
之所以如此,至少有以下三个方面的原因。首先,当然是各地方政府基于保护当地房地产发展的考虑,担心透明化后影响土地出让的速度和金额;其二是对多套房拥有者的保护(原因不言可喻);其三是不同城市的统计方式、方法不免有差异,统一口径会是一个庞大与复杂的工作量。譬如:重庆售房只计算套内面积,仅此一项调整,便“牵一发动全身”。
至于“不动产登记制度能逼出存量二手房”?我看也不见得。
数据显示:2013年3月份上海二手房库存131869套,2013年4月,中央发文首次明确2014年6月底出台《不动产统一登记案例》时,库存增加至133073套。这样的效果明显吗?必须要知道的是,透过限购、限贷、限外(国外、境外、省外)等举措,纯粹投资、投机行为的购买,占整体市场的销售比重已微乎其微,既然如此,不动产登记制上路之后,又能逼出多少存量房呢?
我看2014年真正的楼市转折点,其实是住建部近期所提出后续调控政策将“因应市场分化,进行分类指导”,换言之,当部分三、四线城市开始进行政策“救市”时,便标志着转折点的到来,这个时间点应该不会拖过第三季。
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