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多地将负面清单列为重点工作
海南省在近日发布的政府工作报告中提出，海南将深化投融资体制改革，制定负面清单，允许各类市场主体依法平等进入清单之外领域，最大限度缩小企业投资核准范围，促进贸易投资便利化。
事实上，此前，北京、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、山东、河南、广东、广西、云南等省市也已在2014年政府工作报告中纷纷提到，要探索负面清单管理模式。
“各地积极探索负面清单一方面是因为三中全会明确要求‘建立公平开放透明的市场规则’，另一方面，上海自贸区已经开始试验负面清单，各地都想在负面清单上先行，使得本地在投资准入方式改革上不至于落于人后。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明分析道。
地方版负面清单定位各有不同
记者发现，虽然各地都将推负面清单作为新一年的重点工作，但地方版负面清单的建设原则和目标则各有不同。如，北京强调“依据首都城市性质和功能定位，研究制定负面清单”；广州的负面清单则重点强调“支持非公有制经济平等参与竞争”；浙江则把重点放在“放宽外商投资准入”。
首都经贸大学产业经济研究所所长陈及认为，各地可以根据自身实际制定自己的负面清单，但要防止一些地区利用负面清单夹带地方保护和国企垄断的内容。
负面清单是把双刃剑 应稳步推广
“从当前中央政策导向和各地的表现来看，负面清单在全国范围内推广是大势所趋。这将有利于激发民营资本和外商投资活力；从国际上看，许多国际经贸谈判都采取了负面清单模式，各地积极探索负面清单，有利于我国更好地参与国际经贸合作。”但白明也指出，负面清单是一把双刃剑，一旦对外商投资实行负面清单的管理模式，必然要扩大外商的经营准入范围，对于我国相关产业，尤其是服务业将产生较大的压力。
“负面清单的推广步伐应当放慢一点，一些投资领域要稳步放开，确保相关产业的稳定性。”白明强调。
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