期待民办公办幼儿园享受同样的政策阳光
[发布时间：2014-03-22 17:47:20 点击率：]

  鼓励社会资金办普惠性民办幼儿园

  “政府要制定一整套扶持政策，通过政府购买服务、减免租金、培训教师、津贴奖励等多种方式，支持及鼓励社会资金投资兴办普惠性民办幼儿园，提供面向大众、收费较低、有品质保证的幼儿教育服务。”谢燕川建议。

  从事幼教育行业多年的谢燕川说，政府每开办一所公办幼儿园，投入的开办经费少则数百万、多则上千万，维持一所公办幼儿园的日常运营，政府财政支出每年需数百万元。而民办园的教职工工资占了其总收入的55%-60%，租金成本占总收入的20%-30%，这两项成本占了总收入的75%以上。政府若能将开办运营一所公办幼儿园财政支出的20%到30%经费用于补贴民办园，同时免去民办园办学场所的租金，这样就能降低民办园的办学成本，从而降低入园收费，提高办学质量。

  谢燕川认为，鼓励社会力量积极参与兴办普惠性民办幼儿园，政府就能“少花钱、多办事、办好事”，从而实现政府、家庭、幼儿园、社会的多赢。

  在谢燕川看来，政府可将小区配套幼儿园，委托给管理规范的专业民办幼教机构来承办，政府通过减免租金、给予各类奖补政策，降低民办园的办学成本，从而达到兴办普惠性民办幼儿园（国有民办园）的目的。这样，政府的教育经费和教育资源，就可以投入到更有需要的九年义务教育和农村学前教育的发展中去，让农村的孩子也能公平享有优质学前教育的权力。

  实现公民办教师身份一体化

  近些年来，各地政府大举兴办公办园。福建省省长苏树林在今年的政府工作报告中提到，2013年，福建省新建、改扩建公办幼儿园358所，增设农村附属幼儿园1834个班。今年，福建省还将实施新一轮学前教育发展三年行动计划，新增100所公办幼儿园。

  谢燕川说，公办园快速膨胀的结果是，造成公办园优质师资不足。为了弥补师资力量的不足，政府通过面向社会招考吸纳优秀民办师资的办法解决，从而导致民办园优秀师资流向公办园。她认为，这种“拆东墙补西墙”的做法，破坏了民办幼儿园的正常教学秩序。

  谢燕川说，无论是公办教育还是民办教育，都是在为中华民族培育下一代做贡献，其愿望是一致的。政府应在培养幼儿教师队伍上下功夫，而不是以公办幼儿园的竞争优势去挤兑民办幼儿园，将民办幼儿园多年精心培养的优秀教师直接“吸纳”过来。

  在谢燕川看来，要彻底解决公民办师资力量均衡发展问题，政府要设立幼儿教师培训专项基金，对外引进人才，注重幼师培养，提高幼师整体素质和水平。将公办与民办学校教师的“二元”体制合为“一元”，把对于教师由公民办身份的管理向岗位职称的管理转变，提升民办教师的社会地位，实现公民办教师身份待遇一体化。

  保障民办园权益不要轻易摘“果子”

  公办园与民办园是国家学前教育的两个重要分支，对于需投入大量自有资金、在教育行业中处于弱势社会地位的民办幼儿园， 谢燕川认为，政府应加大力度给予关注和扶持，而不应当通过行政手段剥夺民办幼儿园的办学权益。

  谢燕川告诉记者，最近，个别地方教育局为了增加公办园的数量，准备把一些开办了十几年，并获得家长好评的小区配套民办幼儿园收回公办，“这种做法大大挫伤了民办幼儿园的办学积极性，这应引起有关部门的高度重视，以免向民办幼教行业发出一种错误信号，并引发整个民办幼教行业的恐慌！”

  依谢燕川的自身经验，一所小区配套幼儿园在开办的头几年，通常因社区不成熟而连年亏损，办学者需不断投入资金确保幼儿园正常运作，“好不容易盼到果子就要成熟，如果此时政府主管部门却来‘摘果子’，那今后还会有谁敢投资民办幼儿园呢？”谢燕川如是说。