人口早期教育之我见
[发布时间：2014-06-14 10:56:19 点击率：]

  我国人口早期教育和发展中

  存在的问题

  人口早期教育是指0-3岁婴幼儿的教育，国际上人口早期教育培养和发展的总趋势：健康、有序、繁荣。这也为中国的人口早期教育提供了前所未有的发展机遇。但由于历史的原因，我国0-3岁人口早期教育一直以来并未纳入政府主导管理系统，0-3岁婴幼儿普遍在家庭中按照传统方法进行养育，至今尚存在诸多不容忽视的问题：

  人口早期教育缺乏统一标准。随着素质教育的不断推进，人口早期受到越来越多初为父母者和社会的关注，全国各地学前教育机构、早教刊物、早教网站如雨后春笋般发展起来，多得让人眼花缭乱。而由于缺乏统一的早期教育模式和来自权威部门的科学引导，导致了不同早教机构的视觉不同、领域不同、内容不同、方法不同，内容杂陈的早教市场，致使一些家长步入了教育的误区，不断地扼杀着孩子丰富的想象力和创造力，使人口早期教育的整体效果出现严重的问题，早教市场更呈现出很大的商业逐利性，而缺乏应有的工作上的规范性、内容上的科学性和服务上的连续性。

  人口早期教育领域缺乏政府主导。尽管我国政府已多次提出人口早期教育工作的重要性，但尚未将此项工作纳入议事日程，尚未立法把早期教育工作定位到相关部门，国家对人口早教工作缺乏一个系统的统一计划、规范、部署、管理和监督机制，人口早期教育既没有与义务教育同步，亦没有与计划生育工作同步，导致发展进程缓慢。

  人口早期教育资源缺乏均衡性。首先，缺乏地区均衡性。从全国范围来看，0-3岁婴幼儿早期教育仅仅是在部分大中城市有一定收入的家庭中缓步进行，却没有覆盖到广大农村。农村留守儿童的增加，更导致绝大部分婴幼儿无法享受到社会公平教育，人口早期教育缺乏各级各部门等社会力量的参与。其次，早期教育资源缺乏均衡性。目前，早期教育专职从业人员的专业化程度普遍较低，早教机构的市场化导致收费高、实效低。第三，政府经费投入不均衡。国家和地方各级政府和部门对学前教育投入经费少之又少。

  解决人口早期教育和发展问题

  的对策和建议

  部门联动、形成全社会齐抓共管的格局。开展早期教育是提高人口素质的有效途径，是人口计生部门在新时期的一项重要任务。开展早期教育需要社会的认可，相关部门的配合。国家计生委站在全面提高该出生人口素质的高度，需要联合妇联、教委、新闻、财政等各部门，动员一切可以动员的社会力量，从不同角度分工协作，共同做好早期教育工作。把工作重点从婚育观念的转变，进一步上升到育儿观念的转变，把传统的育儿方法，变为科学的早期教育行为。广泛营造优孕、优生、优育、优教的氛围，彰显计划生育以人为本、优质服务的深刻内涵。

  分类指导，形成强有力的管理保障系统。我国地域辽阔、人口众多，城乡之间经济、文化、传统等各方面的差异，在短期内是很难改变的。人口早期教育工作的实施，就需要根据不同区域的具体情况，深入开展调查研究，组织相应的专题研究，以指导各地区有的放矢地开展工作。坚持理论联系实际，借鉴国内外早期教育课程研究的先进成果，及时编写合适的早教教材，建立专门的管理机构和教师队伍，对相关从业人员的业务水平进行有计划、有目的的培训，为早期教育的深入持久开展建立长效机制，提供有力保障。

  试点先行，多体制发展早教事业。一是培育政府监管的早教实体。充分利用各种社会资源，以项目的方式建立由政府监管、早教实体来实施的工作试点，赋予社会组织更多参与早期教育的职能，为其提供必要的工作条件和资源，使其能够承接政府转移的社会服务功能，为家长和婴幼儿提供切实有效的指导和服务。二是依托社区建立早期教育网络。建立依托社区家长学校、卫生服务站等组织为主题的婴幼儿早期教育网络，开展服务区域内所以0-3岁婴幼儿摸底、建档工作，以各种灵活的形式开展基本的家庭教育指导。