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保持政策连续性和稳定性
问:您如何看待当前的经济形势?
姚景源:应该看到两点:一方面,我们在战胜这场困难上,已经取得了决定性的成果。中国经济处于企稳向好的状态,而且企稳向好的基础也在不断地巩固;另一方面,也要看到,尽管从环比上看,我国的出口出现了增长,但从同比来看,1-9月,我国进出口总额还是负增长20.9%。虽然现在发达国家的经济处在复苏过程中,出现了一些好的迹象,但总的来看,这场复苏是一个缓慢曲折的过程。外部需求萎缩的状况还在持续,对我们的影响仍然存在,我们一定要把中国经济增长的根本点放到扩大内需上,而不能放在指望世界经济更早更快复苏。另外,中国经济的深层次的问题并没有得到根本性的解决,例如经济结构问题、产业结构问题等。现在又面临突出的产能过剩问题。前三季度的平均GDP7.7%,其中投资贡献了7.3%,占了95%。从这个角度来说,中国经济现在处于一个极为重要的关键时期,就好像汽车爬坡一样,走到半坡,这个时候不能松油门,必须保持政策的连续性和稳定性。
刺激经济一揽子方案已很完整
问:当前的一揽子调控方案还应如何充实完善,需不需要第二轮经济刺激方案?
姚景源:我国的一揽子经济刺激方案包括:保增长、促改革、调结构、惠民生,本身就是很完整的,只要发展和完善就可以了,没有必要再谈第二轮。
至于说到如何完善和充实一揽子经济刺激方案,我认为还是要针对中国经济目前所面临的困难和深层次的问题。应加大政策扶持农民增收,加大结构调整。
特别是加大结构调整。今年前三个季度,我们把主要精力放在保增长上了,在调结构上有进步,但不像保增长走得那么好、那么快、那么深入。现在我们已经取得了保增长的决定性胜利,所以明年有精力有能力也应该把主要着力点放在调结构上。下一步一揽子计划应当更多地关注调结构,把调结构作为明年更重要的工作来抓。应当针对经济运行当中更深层次的问题,围绕我国经济增长方式的转变,自主创新能力的提高和结构调整的优化,有更大的力度。
问:在您看来,今年出台的一些刺激消费的优惠政策明年能否延续?
姚景源:总的来说,首先还是要保持政策的持续性和稳定性。从这个方面来说,起码鼓励消费、扩大消费的政策不会出现太大的变化。从科学发展角度来说,我们要转变目前这种过度依赖投资的增长模式,使得消费成为国民经济增长最重要的拉动力,要千方百计拓展新的经济增长空间。在这方面的政策,力度只会加强,不会减弱。
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