什么是智库？一般地认为，智库是专门为决策者在应对社会、经济、科技、军事、外交等方面问题，提供客观的理论依据、思想观点、政策建议的非营利性的公共研究机构。有的学者认为，智库就是专家学者组成的研究机构。智库的基本功能是通过生产公共思想、公共知识，提供公共政策和公共决策服务，教育和引领社会大众，发挥“指南针”的作用；基本集中了经济、科技、军事和外交等领域有深入研究的专家，能够汇聚人才，激活人才，既是学术殿堂，又是思想高地。智库是独立于政府机构、相对稳定的决策咨询机构，比较超越和相对纯洁，具有客观性、公正性等特征，其竞争力取决于思想创新性、政策影响力以及媒体公众关注度。

  中国古代历史上虽然没有明确提出过“智库”，但智囊、谋士、幕僚、文胆在影响战争及统治国家中曾经起到过巨大的作用。从商朝的伊尹开始，到姜尚、管仲、乐毅、李斯、萧何、张良、诸葛亮、魏征、刘伯温等高参谋士，数不胜数。春秋战国时期的“商鞅变法”、“连横合纵”，三国时期的“草船借箭”、“空城计”等典型案例，让人怀古思今。实践证明，智囊、谋士、幕僚、文胆是历史发展过程中不可缺少的组成部分。进入信息化时代后，智囊和谋士的作用尤其显得重要。近年来，各类智库竞相发展。从国际上看，全世界的智库有成千上万个，著名的有美国的兰德公司、胡佛战略公司，英国的伦敦国际和平研究所，日本的三菱综合研究所等。国内智库也快速发展，形成了高等院校、党政机关科研机构、部队科研机构和民间科研机构等“各路大军”，因其咨询服务资金分别来源于政府“全额拨款、差额拨款”和咨询单位“自收自支”等渠道，形成了“八仙过海，各显神通”的发展态势。

  随着全球化趋势不断加快，智库在全球经济社会发展和国际事务中日益彰显出四大趋势。

  一是由“影响到参与”政策制定的趋势。即过去是外围影响，现在是亲自参与，由外到内是重要趋势。智库开始从政策的论证者、解释者逐步成为政府政策制定的策划者、引领者；从独立从事研究、独立发挥决策咨询功能，中立表达自己的立场、观点和思想，向围绕国家经济、社会、政治、文化和生态等众多公共政策制定，积极参与政府决策机构和部门转变；从影响政府、引导舆论和社会，向深度介入决策咨询、政策制定转变，全方位参与决策咨询全过程，发挥智库在决策咨询中的作用。

  二是由“被动到主动”话语权的趋势。即过去是应邀或被逼发声，现在是主动出击，由外因促进到内因作为是重要趋势。智库服务及运行手段和方式正在出现多元化、复合化趋势，在全球化、信息化发展方式的驱动和影响下，智库从注重形态建设和功能建设，逐步转向运用和创新各种手段、方式进一步提升影响力、知名度和竞争力。智库从解读政策的“被动”话语权，向解读政策与引领政策制定相融合的“主动”话语权转变，即通过自身的优秀成果、重要思想、重要观点和优秀团队，在一些关键领域和重大公共政策中树立话语权，通过自身建设和核心竞争力来提升影响力。

  三是由“区域向全球化”服务的趋势。即过去有浓厚本土性，现在有强烈的世界性，由局部到整体是重要趋势。智库全球化理念逐步加强，开始从对固定区域、国别问题转移到对全球化问题的关注上来。当前，国际上许多智库已经开始“拆围墙”，采取开放政策，利用现代信息化手段，通过实施国际化合作与研究，广泛建立国际合作网络，通过课题研究合作、召开国际会议等方式，既“请进来”，又“走出去”，形成全球合作的内外互动机制，提升自身影响力，发挥智库对全球性议题的积极作用。

  四是由“谋士向产业化”发展的趋势。即过去是个体建言行为，现在是行业经济行为，由纯粹服务到市场化是重要趋势。智库的“高参、谋士”已不适应经济社会的发展，代之而起的是智库产业的新崛起，正在成为未来经济社会发展的新亮点和一种新的产业形态，即高端的知识密集型的决策咨询产业，属于高度人力资本投入和产出的经济形态，通过提供智力产品、决策咨询服务，影响、改造、提升传统产业的发展水平，提高传统经济发展效率和服务效率。智库是高端服务业，不但具有供给市场和需求市场，而且具有投入产出行为，以及重要的经济属性和产业属性，是服务经济的重要组成部分。

  当前，中国创新转型发展，提出了一系列重要且亟待解决的理论和现实问题，因此，中国特色的新智库建设显得日益重要。

  智库在机构上有权威性、特色性、公正性、独立性、开放性，在成果上有原创性、前瞻性、针对性、指导性、操作性，在人员上具有思想性、知识性、创新性、客观性、战略性。党的十八届三中全会号召我们要“加强中国特色新型智库建设”，这里的“特色新型智库”的“新型”主要指人员组成、指导思想、服务对象、研究内容、表现形式、成果应用等等，与过去的、国外的智库不同。而“特色”主要体现在：

  一是政治性特色。智库的政治性特色主要体现在为谁服务，指导思想是什么。“中国特色的新型智库”的政治性特色，公开宣称坚持以马克思主义和中国特色社会主义理论体系为指导，出发点和归宿都是为各级党委和政府科学决策、为经济社会发展、为民生改善提供智力支持。

  二是专业性特色。智库的专业性特色主要体现在特长优势和重要成果方面。“物以类聚，人以群分”，具有大致相同专业知识的专家学者集聚在一起，形成了特定的智库。智库具有明显的经济、文化、军事、外交等专业优势，通过每一位成员高深、渊博的专业知识，提出解决本专业问题的办法，共同构成明显的专业性特色。

  三是区域性特色。智库的区域性特色主要体现在地缘差异方面，即有明显本土性。如美国的不同于日本的，英国的不同于印度的，这是因为全球的各个区域，气候、资源、人种、观念、制度和文化的异同，决定了智库必须具有明显的区域性特色。特色新型智库必须立足于特定的区域，即使涉猎区域外的理论和实践，但仍然离不开特定区域的发展，从而凸显出区域性特色。

  四是思想性特色。智库是知识、智慧和思想的集散场所，主要生产精神产品。最重要的是要不断产生符合社会发展趋势的新思想、新观点、新理论和新知识。智库必须具有独立的思想和观点，引起社会的关注，在业界和政府部门产生影响，要善于发现问题，找到事物发展规律，提出解决这些问题的对策和办法。

  五是战略性特色。智库的战略性主要体现在眼界的全局性、根本性和重大性方面。智库对社会发展担负有公共责任，不能偏向某种利益群体，必须树立公共责任意识；智库要有学术良知，敢于说真话。智库并非政府的决策部门，只对政府决策起参考作用，其重点应在战略上，以弥补政府决策部门的不足。智库是一个战略研究机构，必须高瞻远瞩，着眼于长远的和宏观的分析，善于提出具有前瞻性和可操作性的战略建议。

  民间智库的迅速发展，对我们既是机遇，又是挑战。四川提出的“天府智库”不同于过去的谋士、幕僚、文胆，而是政府研究机构。我们要努力提高四川省社会科学院的公信力、扩散力、竞争力、征服力、亲和力，奋力提升知名度、美誉度、关注度、追随度、忠诚度。

  一是要突出四川特色。四川省社会科学院的基本职能就是要为四川省委和省政府科学决策、为全省经济社会发展提供智力服务，这既是我们的出发点，也是我们的落脚点。因此，我们建设“中国特色新型智库”，就是要建设四川特色的智库——“天府智库”，其特色是“天府”，其目的是智力服务，换言之，要建设一个“放眼世界、立足全国、服务四川”的特色智库。四川是“天府之国”，顾名思义，天府智库就是要服务全川，认真研究四川深化改革的路径和措施，吃透省情民情，找到四川深化改革的着力点和突破口，为四川经济社会持续快速发展提供智力支撑。今年我们要推出社科专家志愿服务活动。

  二是要鼓励个人奋斗。社会科学研究具有“孤军作战”的条件，我们鼓励科研人员通过个人奋斗，取得新成绩，争当学术大家。争当学术大家，必须要按照自己选定的科研目标执着追求，忘我奋斗，超越自我。为了到达成功的彼岸，一切都在所不惜。既要敢于大胆假设，又要善于小心求证得出结论；既要敢于披露自己的奇思妙想，又要善于攻克难关推出精品。从事社科研究的专家必须具备三种本领，一是具有扎实的人文修养，能写一手好文章；二是具有雄厚的专业知识，能读万卷书；三是丰富的实践经验，能行万里路。并非每个人随意写篇文章，或提几点意见和建议，就是决策建议。专家必须要有真正的聪明才智，渊博的理论知识，在个别领域有所突破，在某些领域具有比领导“智高一筹”的本领。换句话说，你在提出建议以前，必须长期地坚持学习、深入地调查研究，通过观察和思考，认清事物的本质，找到事物发展的规律，厚积薄发，“有所发现，有所发明，有所创新”，才能彰显专家学者的水平。

  三是要形成团队力量。一个人的科研力量毕竟有限，要通过多个“个人奋斗”，形成团队力量，共同创新。大家应克服“单打独斗”的科研方式，通过重新配置科研资源、重新组合科研人员、加强横向合作，培养高水平的学术团队、高品位的学术流派。要发扬“狼的精神”，形成以充分发挥个人创造性为基础的合作团队，打造在全国有影响力的学术团队、学术品牌。我们知道，“狼的精神”主要体现在“团结、合作、忠诚、耐力、执著、拼搏、和谐共生”等方面，我们做科研也要“像狼一样”，树立获得成功的信念，具有敏锐的观察力、专一的目标、默契的配合、锲而不舍的拼搏。要通过各种思想交流和研讨，促进不同学科的人员平等相处，激发新的灵感和思想火花，创造良好的学术氛围和新思想迸发的环境，各尽所能，各显所长，不断推出原创性的重大科研成果。

  四是要增强社会影响力。智库的影响力是每一个成员在“竞争与合作”过程中形成的综合实力。其中，最重要的资源是每一个成员——即具有渊博的专业知识，进行创造性劳动的人才。智库既要有学术大家和领军人物，也要有“老、中、青”科研人员共同组成的科研团队。智库要通过学术大家和领军人物提出新思想和新观点，影响决策和影响社会。智库应扬长避短，突出研究的专长、影响的领域、价值的倾向、合作的伙伴和依靠的对象，以最小的代价获得最佳的效果。

  智库建设，必须注重人才培养，关键是培养三大能力：

  一是培养选题策划能力。要重点培养科研人员把握学科发展前沿，洞悉重大社会问题的本质，选准有需求、有创新、有远见、有质量的课题，并能够把课题设计精美、论证精辟、包装精致，精准“发射”到课题需求方的能力。课题选择必须符合社会需求，才能发挥其现实价值。课题设计必须包装得好看，才能被别人赏识。

  二是培养难题攻克能力。要重点培养科研人员熟练使用适合本项科研活动的方法技术的能力，以期在重点难点课题上获得突破性的研究成果。科研人员必须加强学习，拓展视野，夯实基础，全面掌握和熟练应用现代社会科学研究方法。要利用实验手段和数学模型分析研究经济社会发展等问题，提升社会科学研究的技术含量。

  三是培养成果转化能力。要重点培养科研人员将科研成果转化为现实生产力的能力，鼓励科研人员走出“书斋”，走出科研单位，深入实际调查研究，把先进理论用于指导实践，提出解决实际问题的办法，为党委政府科学决策，为经济社会发展服务。