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中国人民银行日前决定再次向部分金融机构实施定向降准措施，以鼓励金融机构更好地服务于小微和三农企业。下一步央行在调结构方面还有哪些举措？如何缓解企业融资难融资贵问题？新华社记者就此采访了央行有关负责人。
问：央行宣布6月16日起对部分金融机构定向降准0.5个百分点，此举体现央行着力调结构的政策取向，下一步央行在调结构方面有怎样的安排？
答： 央行将灵活运用多种货币政策工具，为金融机构加大对小微企业贷款提供流动性支持，充分发挥差别存款准备金率政策的正向激励作用。加大相关政策参数的调整力 度和频度，引导金融机构加大对小微企业的信贷支持。增加支农支小再贷款投放力度，引导扩大涉农和县域小微企业信贷投放，加大再贴现支持力度。
下一步，人民银行将继续运用多种货币政策工具，调节银行体系流动性，优化信贷结构，深化金融体系改革，发展金融市场，着力缓解企业融资难融资贵的问题。
要加强信贷政策导向效果评估的针对性、精准度和导向力，引导和督促金融机构加大对小微企业的信贷投放。积极发挥银行间债券市场融资功能，拓宽中小微企业多元化融资渠道。加强小微企业信用体系建设，提高小微企业融资的可获得性。
问：企业融资难融资贵问题迟迟得不到缓解，原因何在？目前恰逢年中，我国经济是否再度面临“钱荒”压力？
答： 从总量上看，2013年银行贷款余额与我国GDP的比值为134.6%，应该说，社会融资规模总体是充足的。利率水平表现出以下特点：一是表内的、公开的 融资方式利率水平较平稳，但表外的、不公开的融资方式利率水平较高。二是大型企业融资成本比较稳定，小微企业融资成本较高。三是不同行业融资成本也有较大 差距，制造业和服务业贷款平均低于房地产和政府平台贷款。
在融资总量总体稳定的情况下，融资难融资贵更多是结构上的问题，既与我国经 济转型升级的宏观发展阶段有关，也有微观主体自身、市场环境等多方面原因。从宏观层面看，在依赖投资的经济增长模式未根本改变的情况下，新兴产业和传统产 业融资需求都比较旺盛，当资金面回归常态后，投资难以缩减，往往借助各类渠道高息融资，并对小微企业等市场主体形成挤出。从微观和市场层面看，企业资本金 不足、主要依靠债务融资，债务率持续上升，抬高了风险溢价；部分地方融资平台、国有企业存在“财务软约束”，对资金价格不敏感，占用了大量信贷资源；一些 信托、理财产品存在“刚性兑付”，人为抬高了无风险利率。
从国际方面看，国际上发达经济体非常规货币政策逐步退出，一些新兴经济体开始提高利率，这些政策对我国有溢出效应。此外，部分金融机构由于存款竞争加剧、存在无序竞争的行为，部分金融中介收费不规范等，都是造成目前融资难、融资贵的因素。
问：请问对加快推进信贷资产证券化有何具体对策，如何发挥资产证券化和债券市场在促进经济调整中的作用？
答： 资产证券化是将缺乏流动性，但具有稳定、可预期未来现金流收入的资产进行打包，并依托资产现金流在金融市场上发行有价证券的融资活动。从国内外金融市场实 践来看，信贷资产证券化是盘活信贷存量的有效方法。截至2014年5月末，我国共23家金融机构在银行间债券市场发起发行了43单、1793亿元信贷资产 证券化产品。
当前，我国金融宏观调控面临较大压力，金融服务实体经济必须从深化改革、发展市场、鼓励创新入手。从国内外实践来看，金 融业和金融市场发展已经到了必须加快发展信贷资产证券化的阶段。扩大信贷资产证券化试点，有利于调整信贷结构、降低商业银行资本消耗，有利于商业银行转变 过度依赖规模扩张的经营模式，提高资金使用效率，也有利于丰富市场投资产品，满足投资者合理配置金融资产需求。
下一步，人民银行将通 过产品和机制创新，深入推动债券市场发展，积极发挥债券市场在稳增长、调结构、惠民生中的重要作用。同时，会同有关部门继续扎实推进信贷资产证券化扩大试 点工作，简化审核程序，提高发行效率，适当扩大基础资产范围，丰富多元化投资群体，提高银行业金融机构参与试点的积极性。
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