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□ 杜 海
徽商银行、浙商银行的成功犹在眼前，山东14家城商行的联合体——山东城商行联盟，也终于“破壳而出”。
记者得到消息，周三上午，山东城市商业银行合作联盟有限公司在山东大厦完成签约仪式。
据透露，相对于其他区域性商业银行的整合模式，山东走出了迥异的“第三条路”。该模式的独特之处在于：各城商行保持独立法人地位和业务的独立性，只在后台IT系统等方面实行联合开发和运行。
“集中供暖”式联合
山东14家城商行联合重组的想法由来已久。2006年初，国内首家由省内城商行合并成立的区域性商业银行——徽商银行成立，此后，江苏、山东、吉林、湖南等诸多省份均酝酿推动小银行抱团做大。
目前，已成型的徽商银行等均以吸收合并方式完成重组，浙商银行等则实行的是参 （控）股制。对于山东而言，则又是另一番状况。
由于山东城商行法人机构众多，不易调和，因此重组难度较大。当初，14家城商行整合组建“齐鲁银行”的方案一度被业界人士热议。但现实情形是，14家城商行实力均衡、情况各异，难以在股权重组方案上达成一致，并不适宜走深度合并之路。
据山东银监局局长周忠明介绍，山东省此次组建城商行合作联盟，并非对辖内城商行进行股权整合，而是以共同入股的方式成立一家具有独立法人资格的股份制金融性服务公司。“即便合作联盟成立之后，参与联合的14家城商行仍将保持现有法人地位不变。”
预定方案显示，山东城商行联盟由省内14家城商行等额出资1000万元成立，注册资本共为14000万元，这些资金将主要用于建设统一的IT平台。“将各家小银行的后台系统进行资源集约后，好比集中供暖，有望将各城商行的后台维护成本降低到目前的1/5。”周忠明说。
据悉，合作联盟主要从事银行IT系统和产品的开发、数据运营维护、金融产品研发以及信息咨询等业务，并不经营银行业务，其功能在于提高区域金融服务的能效管理。联盟不具有管理职能，不直接参与成员单位的业务运营和经营管理。
此外，合作联盟不设董事会和董事长，由执行董事和经理层负责机构日常的运营管理。在表决权方面，实行“每行一股、每行一票”，由14个城商行成员组成的股东大会直接行使董事会权利，各家银行拥有同等投票权。
现在来看，在由山东银监局当牵头人，“招安”山东城商行成立的合作联盟中，由于避开了令人头痛的股权整合问题，合作联盟得以顺利成行。
“整编”或成趋势
实际上，山东组建城商行联盟的方案参照了德国联邦储蓄银行模式的成功经验。此前，银监会银行监管二部、山东银监局就曾组团赴德国储蓄银行集团考察，并与德国储蓄银行国际合作基金会合作，并争取到德国政府国际援助项目，该基金会将帮助山东城商行搭建IT平台。
而“德国经验”也给了山东不少启示。
目前，德国共有近500家储蓄银行，均为法人机构，主要为居民个人、中小企业和手工业主提供服务。通过搭建统一的后方服务支持平台，各行付出很少的成本，即获得了强有力的后方支持。多年来，德国储蓄银行联盟业绩斐然，至今没有一家机构因经营不善而退出市场，银行体系的稳定性极佳。
“赴德考察后，我省各城商行参与组建合作联盟意愿非常强烈。目前来看，合作联盟完全是按照商业化原则组建，以后开发的服务和产品也由各城商行自愿购买。”山东银监局有关人士表示，作为合作平台建设的核心部分，统一的IT系统平台已经启动，预计这一平台在2009年初能够上线运行。“未来还可借助统一的IT系统平台，逐步开办一些延伸性的金融支持服务项目，如电子银行、信用卡业务等。”
资料显示，山东的城商行实力比较均衡，最大的存款余额也只有200多亿元，其余多在100亿元左右，而且经营状况都不错。2007年末，这些银行的资本充足率全部达标，不良贷款率仅为2.25%。
然而，举目四望，诸如宁波银行、北京银行等实力雄厚的大城商行不甘现状，都在跑马圈地、进行跨区域经营，相形之下，更多的城商行却规模较小、实力稍逊。由此来看，先天不足的城商行只有捆绑起来，进行“整编”，才能摆脱被“大鱼”吞噬的命运。
随着山东城商行联盟浮出水面，种种迹象显示，陕西银行、晋商银行、河北银行等区域性商业银行均已在加紧酝酿中。
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