处于历史最好时期？

  4月28日，中国乳制品工业协会发布了《婴幼儿乳粉质量报告》称，3年来乳制品产品抽检合格率达99%以上，目前国产乳制品、婴幼儿配方乳粉的质量安全状况是历史最好时期，消费者可以放心购买。

  为支撑“处于历史最好时期的”的报告，中国乳制品工业协会提供了四个依据：一是标准先进，新修订的标准是我国婴幼乳粉的第四代标准，技术上是先进的，也是世界上最严格的标准之一；

  二是原料的质量与安全有保障。近3年来，政府和企业加强了对原料基地的整顿和改革，对全国的奶站进行清理整顿，关闭不符合要求的奶站；运奶车辆实施准运证制度；原料乳进厂批批检验；

  三是加工技术装备先进、质量保障体系完善。质检部门重新核发生产许可证，对生产企业的资质提出了更高的要求，如：企业规模、车间洁净度、包装全部机械化、具备对产品所有检验项目的自检能力等。在企业管理、质量管理方面，婴幼儿乳粉企业都普遍实施先进的管理模式，建立产品质量安全追溯系统；

  四是国家监管系统完善有力。产品质量监督检验部门对婴幼儿乳粉的生产环节加强监管，工商部门对经销单位实施许可证管理，3年来，国家对乳制品行业的整顿改造取得了明显成效。

  在《婴幼儿乳粉质量报告》发布会上，中国乳制品工业协会理事长宋昆冈说，三聚氰胺事件过去3年多来，中国乳业经过清理整顿，实施许可证管理制度，加大产品监督抽查力度，“中国乳业已经发生了根本变化”，“目前国产乳制品、婴幼儿配方乳粉的质量安全状况是历史最好时期，消费者可以放心购买。”

  就在中国乳制品工业协会发布《婴幼儿乳粉质量报告》的前半个月，2013年4月10日，海关总署发布消息称，今年一季度，我国进口奶粉24万吨，增加了23.7%。

  不过，在洋奶粉规模持续扩张的背后，进口奶粉安全问题也频出。

  2010年，雅培以产品可能受到甲虫污染为由，宣布召回在美洲一些国家销售的婴儿奶粉；2011年上半年，韩国每日乳业部分产品被检测出含有福尔马林；2011年12月，明治又宣布奶粉中检测出放射性核素铯。此前，美赞臣、雀巢等一线洋奶粉也曾曝出遭重金属污染、碘超标等问题。

  质监总局近期公布的信息还显示，从上海口岸进境、产地为新西兰的康宝牌100%牛初乳纯粉因水分超标而作退货处理；从广州口岸进境、新加坡产的迪乐多婴幼儿配方奶粉，因钠含量不符合国家标准要求，作退货处理，这些不合格批次的进口产品没有进入国内市场销售。

  重建信心：

  需多方共同努力

  重建信心要靠实实在在的行动，切切实实的改进。

  “挽回消费者信心，需要政府部门对整个行业继续加强监管；需要行业协会更好地发挥桥梁纽带作用加强行业自律；更需要乳品企业在奶源质量把控、产品加工、检验等过程中严加把关，建立严格科学的全产业链管理。”中国乳协刘美菊在公开场合表示。

  保证质量，挽回信任，企业是主体。在此环节中，企业首先要做的是提升工作中的每个细节，全心全意关注产品质量、食品安全和消费者健康。中国的乳制品企业应潜下心来重建信心体系，从质量、安全入手，下大力气增强高端消费市场竞争力，培育消费者的忠诚度和信任度。

  除企业本身外，行业协会、质检部门同样需要发挥应有的作用，其监管职能责无旁贷。国家质检总局有关负责人介绍，去年，我国对全国所有乳制品企业生产条件进行了重新审核，淘汰了超过四成生产条件差、质量安保能力低的乳制品企业。通过重新审核的701家企业共投入44亿元资金进行了生产条件和检测设备的改造，企业质量安全保障能力得到显著增强。

  近日，国务院机构改革和职能转变方案出炉，方案指出国务院将组建国家食品药品监督管理总局。国家新组建了国家食品药品监督管理总局，对药品的安全性和有效性也提出更高要求。奶粉的造成的问题将会有所改善。国家食品药品监督管理总局在加强监管的同时，能及时发布权威的乳品质量信息，让公众能够及时了解当前中国乳业质量状况。”

  从长期来看：需要国内奶源等相关产业向现代化方向推进，并与企业建立起利益共享、风险分担的互补合作关系；需要政府在监管手段、行业标准等方面有明显的改进；需要企业严格自律，坚持“品质第一，惠及民众”，加强自身原料、加工、销售等各个环节，全产业链的管理和监督。