2011年至2012年，质检总局组织国产乳制品样品监测，问题检出率为0.26％；2012年，我国各口岸检验检疫部门的进口乳品问题检出率为0.76％。

  消费者判了国产奶死刑

  然而，数据很丰满，现实很骨感，政府官员一浪接一浪对国产奶的力挺，也难以扭转国产奶粉销量整体不及洋奶粉的现状。

  消息显示，尽管洋奶粉的价格逐年上涨，但仍占市场主导优势。在2013年1-3月，国产奶粉在国内多家卖场的销售额占比仅二至四成。

  事实上，历经2008年三聚氰胺事件之后，国内配方奶粉销售额和销量从未回到过事件前的水平。有消息称，国产奶粉在2009-2011年的销售都呈现下滑趋势，直至2012年才得以扭转，增量增长了4.5%。而在三聚氰胺事件之前，洋奶粉在华销售额占比仅30%，是当下国产奶粉的份额。

  政府官员和专家的吆喝，不仅没有改变老百姓的态度，反引来质疑和嘲讽。在两会期间，全国政协委员、中央电视台主持人崔永元在接受采访时直截了当地表示当然对国产奶粉没信心，理由是不知道1%的不合格奶粉在哪里。2013年5月5日广州卫视播出的一档财经类脱口秀节目，主持人更是戏谑道，说出“99%国产奶粉达标”的专家肯定就是喝国产奶粉的，并祝愿他早日康复。

  国产奶粉99%的合格率仍无人喝彩，无非是由于行径恶劣的重大食品安全事件，让消费者对此判了死刑。因老百姓对食品安全的关切程度，此种死刑甚至可能株连九族。

  这种情形，在全球似已成为“惯例”。

  同样是在2008年，日本十名男女因食用自中国大陆天洋食品公司进口的冷冻水饺而中毒送医，后日本警方验出部分水饺含有机磷农药达马松。经过两年努力，中国政府最终查明该中毒事件是一起投毒案件，并将犯罪嫌疑人吕月庭抓捕归案。对此，时任日本首相的鸠山由纪夫也发表讲话感谢中国政府的努力。

  但是，在这两年间，毒饺子事件重创了中国食品在日本的形象，严重影响了中国食品的对日出口的业绩。消息显示，08年1至11月，中国的鱼、肉及其制品在日本进口市场的占有率从同期的57%骤降到45%，贸易额下降了13%。有消息指出，受访的民众7.5成均表达了不再购买中国食品。甚至有专家认为，案件的告破并不能彻底消除日本民众对中国食品的不安心理。国产奶粉目前的窘境，与毒水饺事件对中国食品所造成的恶劣影响如出一辙。

  吆喝唤不回信任

  公开透明才是王道

  2012年5月，由中国乳制品工业协会发布《婴幼儿乳粉质量报告》指出，3年来，有关机构乳制品产品抽检合格率达99%以上。

  中国乳制品工业协会会长表示，三聚氰胺事件过去三年有余，中国乳业经过清理整顿，实施许可证管理制度，加大产品监督抽查力度，已经发生了根本变化。

  然而，事实上，在三聚氰胺事件之后的几年里，中国乳制品行业里仍时不时曝出丑闻。其中包括蒙牛人员自主篡改产品保质期、蒙牛及福建长富被检出强致癌物黄曲霉素超标、广州市工商局抽查出部分光明奶油和50%减脂芝士片菌落总数超标等。这些事件和丑闻均发生于2008年三聚氰胺事件之后。

  有好事网友甚至自己制作出“蒙牛丑闻事件大集合”，用心良苦奉劝大家不要再买该品牌产品，充分说明老百姓对国产乳制品仍无信心的悲观态度。即使我们姑且相信中乳协的99%是真的，那剩下1%的次品也已经足够伤人了。

  此外，质监部门操作的不透明、不友好也令消费者没有安全感，无法信任中国乳制品。正如崔永元讲的：我们不知道那1%在哪儿。

  记者登录了QS（食品企业生产许可）认证的官方首页，进入后发现该认证网居然与我国许许多多的党委、政府官方首页类似，充斥着不少党政行业新闻，官方衙门感扑面而来，除此之外，该网站还有检测设备、认证考试书籍的介绍与售卖。记者试图点击进入“QS查询”页面，但浏览器运行了20分钟都无法打开。

  除了各种“不友好”以外，QS主页的整个页面设计粗糙，看上去像一个乡镇企业的网页，比起铁道部网上订票的网站，都不知差了几条街，更无法跟FDA和UL等国外官方和非官方产品质量安全认证公司的网站进行比较——据了解，在国外，供应链上层层买家都可通过这些认证机构的网站获取大量产品和卖家的信息与检测数据。

  一位不愿透露姓名的业内人士对记者透露，也未听说过负责流通的工商局有标准化的定期抽检与公示，只听说过突击检查之后，通过媒体发新闻通稿。有一些表述甚至十分模糊，跟“乳制品产品抽检合格率达99%以上”如出一辙。而他所接触过得美国海关总署对中国食品的进口检验工作，则会定期在网上进行公示，时间、地点、公司名、合格与否及其数据样样俱全。

  十分讽刺的是，今年1月，为中国提供70%奶源的新西兰乳业公司恒天然发生了“双氰胺门”事件，国内不少人士最初认为这是国产奶粉利好消息，甚至有几分幸灾乐祸、落井下石地对“双氰胺门”大书特书。

  但国产奶粉的市场反馈却还是一如既往的冷清。人们更愿意相信双氰胺门只是次意外的生产事故（最终证明事实如此），或者将目光投向欧洲、美国等地“觅食”，偏不看国产奶粉。相信很多消费者并不了解国外乳制品和食品行业是如何严厉监管，但他们能感性地人士到发达国家的奶粉在监管上比中国的更严格这一事实。

  这也托了发达国家多年来有效落实可靠性高的监管机制的福。

  结语

  有人认为，中国乳业真正要做到重塑形象，目前一些机构改革，仅仅是一个开始。过早地向世人宣称“99%合格”，难以服众。加之并无过硬的事实，以及公平透明的监管机制作为支撑，甚至起到了反作用。

  习近平在18大以后曾说过：空谈误国，实干兴邦。一些吆喝，乍听起来很有感染力，但并不能重塑中国乳制品的形象，也不能让中国乳制品达到真正的安全。但在中国，包括乳制品在内的许多行业，我们听到的更多都是吆喝声，但要细究我们是否真可以达到吆喝中那么强大，却无法查到太多站得住脚的数据。

  相反，此次针对国内乳业的吆喝声最终却沦为千夫指的笑柄，无不透出老百姓对政府部门的不信任感。