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近日，知名会计师事务所致同会计师事务所全球企业风险服务主管合伙人张翌轩表示，目前中国内部审计的定位不高，要推动内审发展还需要治理层理念的提升。
“与外部审计不同，内部审计是由企业自己内部的部门来进行，通常来说直接汇报给审计委员会，后者通常是上市公司董事会下面一个独立的机构。因此内部审计其实是非常独立的，在企业风险管理当中是第三道防线的功能。”致同企业风险管理合伙人李辉表示。
近几年，内审在国内金融机构、国有企业及上市公司中获得了很好的推动。2008年5月，财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合颁布了《企业内部控制基本规范》。2010年4月，五部委又联合发布了18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》，自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，2012年实施范围扩大到国有控股主板上市公司。
今年8月末，财政部及证监会发布的《我国上市公司2012年实施企业内部控制规范体系情况分析报告》显示，在2012年2492家上市公司内，共有2244家上市公司披露了内部控制评价报告，当中合计有31家公司内控、内审存在较大问题，其中自曝存在“内部控制重大缺陷”的企业有8家。财政部及证监会表示，2012年企业内部控制规范体系实施取得一定成效，但在内控规范体系实施过程中，仍存在部分企业的董事会、高管对内部控制的认识及重视程度不够，仍将内控规范的实施简单定位于满足监管要求，甚至仍习惯凌驾于内部控制之上。
张翌轩认为，重视程度不够源于国内的内审环境和内审定位。“一是因为国内企业内审的职能可能存在于不同的内部组织；二是国内企业还是更多的将内审定位在财务审计的传统职能，而实际上现在内部审计已经不是事后的观念，而是事中，甚至事前就设计一些应有的防范控制，通过不断地监控、抽查，达到企业免疫系统的作用。”
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