经过近30年的发展，化德县的羊驼绒絮片防寒服装产业已经成为该县从业人数最多、居民受益最大的特色产业，被评为“内蒙古自治区一个产业带动百户企业示范工程”。那么，该“工程”在化德县域经济中发挥了哪些作用呢？

  第一，解决安置就业难题。各服装企业在安置下岗职工和进城农民工就业方面发挥了积极作用。雪绒服装有限公司自组建以来，共安置下岗职工125名，东旭制衣厂安置了65名农民机工。据统计，近年来全县服装产业共创造了再就业岗位1万多个，吸纳了近8000名农村剩余劳动力。在全县近3万人的服装生产从业人员中，20%是下岗工人，70%是农村务工人员。服装产业从业人员占全县总人口近15%，服装产业特色非常突出。

  第二，增加城乡居民收入。化德县服装产业发展近30年来，下岗职工及城乡居民从中受益。据调查，从事服装产业的每个机工年收入平均在1—1.5万元之间，是农民人均收入的3—5倍；在服装产业的带动下，全县城镇居民人均可支配收入达到1万元，比1978年增加了9000多元。从城镇居民消费水平和储蓄来看，化德县都远远高于周边旗县。

  第三，带动服务业跨越发展。在服装产业的带动下，全县商贸流通业、物流运输业、餐饮业、房地产业等都得到较快发展。商贸流通方面，仅每年从外地运进的布料、辅料，市场销售额近3亿元；物流运输业方面，全县每年服装外运、原料采购运输为运输业增加营运收入近亿元；餐饮业方面，全县目前共有大小饭馆290家，宾馆、旅馆25家，年营业收入可达2700多万元。

  第四，推动城镇化进程。服装业的快速发展带动了就业需求的增长，大量农民工涌向城镇，又拉动了住房需求。从事服装生产的业主完成资金积累后，把部分资金用于房地产开发。据统计，民营资金占全县城镇建设投资的70%以上，有力地推动了城镇化进程。城区面积由改革开放初期的2平方公里扩展到10.2平方公里，城镇居民由1.1万人增加到6万人。

  2013年，该县又对服装产业发展做了系统全面规划。主要内容包括：（1）扶持龙头企业。努力培育几个规模大、创新能力强的企业作为龙头，依靠龙头企业强有力的带动，发挥典型示范作用，推动服装产业整体水平提升，在今后几年内，扶持发展3家年产100万件以上，15家年产50万件以上、50家年产20万件以上的骨干龙头企业。（2）强化品牌创建。要积极引导服务企业加大技术创新和新产品开发力度，实施“品牌带动战略”，走品牌化发展道路，推动服装业提质提效。（3）拓宽融资渠道。紧紧抓住国家对中小企业信贷倾斜的政策机遇，积极与金融部门协调，加大对服装企业信贷支持。（4）引导企业管理模式改变。继续引导企业学习鉴借发达地区的先进管理经验和运行模式，同时，继续聘请有关专家就企业管理等开展相关培训，帮助企业建立健全内部财务管理、员工管理等规章制度，实现企业管理制度化、规范化，逐步建立现代企业制度。（5）加强质量监管。牢固树立质量意识，严格行业技术标准，严把絮片、布料以及辅料质量关，继续加强行业监管，减少恶性竞争，使行业间形成比质量、比效益的良好风气，推动服装产业健康发展。（6）加强品牌宣传。积极争取相关部门在央视频道广告宣传扶贫政策，加大化德羊驼毛绒絮片服务的国内外的影响力与知名度，逐步加造一批化德县的国家级著名商标与驰名商。（7）加强扶贫项目引入。以“绒雪蹄莲”品牌服装为牵引，开始打入北京市场，使化德县羊驼毛绒絮片服装深入人心，落实“引县入京”项目，逐步打造一批国家级著名商标与驰名商标。（8）加强大型服装企业转移引入力度。积极承接一批沿海、发达地区强势服装相关企业，带动化德服装产业的又好又快发展。（9）加强网络信息平台建设。网络信息是化德县发展的短板，必须加强网络平台建设，以适应现代信息技术的发展趋势，促进化德网络信息及电子商务的建设，完善和推动服装产业向网络信息化发展。

  该县服装产业发展规划目标是：2013年服装产量达到2400万件，从业人员2.7万人；2015年服装产量达到2600万件，从业人员2.8万人；到2017年，组建服装集团公司，争创内蒙古自治区著名商标2个，中国驰名商标1个，服装产量达到2800万件，从业人员达到3万人。这个规划既是立足实际的发展蓝图，也是对“服装产业梦”的最好诠注。

  我们通过对化德县服装产业的综合分析，结合该县的服装产业发展规划，本课题研究形成如下意见:

  （一）从服装产业发展史看，化德县是我国羊驼绒絮片防寒服装产业的发源地；

  （二）从经济地理角度看，化德县是我国防寒服的重要基地之一，是“中国民族地区羊驼绒服装产业第一县”，与常熟和榆林呈“三足鼎立”之势；

  （三）从产业特色角度看，化德县不仅是我国重要的“羊驼绒絮片服装生产基地和销售集散地”，也我国羊驼绒服装产业的重镇；

  （四）从对县域经济的贡献看，服装产业已经成为化德县域经济的重要支柱产业；

  （五）从服装企业数量看，全县中小企业312户，服装企业占到总户数的70%，是该县中小企业的主力，是羊驼绒服装产业的“硅谷”；

  （六）从产业人口分布看，化德县总人口的15%从事服装产业，这在我国其他县域绝无仅有。服装产业的发展为科学转移农村劳动力，实现劳动力的“无土转移”提供了新捷径，由此形成了我国服装产业人口发展的“化德现象”；

  （七）从服务管理角度看，化德县1996年7月就成立了县服装产业管理局，之后又成立了服装行业协会，是我国成立最早并且是目前惟一正式的县级服装产业服务管理（事业性质）机构。这也印证了服装产业在该县的重要地位。

  根据以上七条意见，我们认定，化德县羊驼绒服装产业起步早并已形成规模，企业数量多，单一产业工人比例高，产业特色鲜明，对县域经济发展的作用突出，相关服务管理机构健全，是我国羊驼绒絮片防寒服装产业的发源县，是“中国民族地区羊驼绒服装产业第一县”，是我国北方地区防寒服产业特色非常突出的县域，是当之无愧的“中国羊驼绒服装产业名县”。