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三中全会《决定》对扩大市场准入提出了更高的要求，明确提出要进一步主动开放的有金融、教育、文化等十个服务行业和一般制造业。商务部将会同有关部门和行业协会，结合三中全会《决定》确定的开放领域和改革目标，找准需要优先解决的瓶颈问题，比如研究放宽外资在股权比例、经营范围、注册资本等方面的限制。
对于十八届三中全会《决定》提出要放宽外资投资准入的服务业，无论是“有序开放”的领域还是要“放开”的领域，十八届三中全会《决定》有一个提法叫“有序开放”，一部分叫“放开”。无论是“有序开放”的领域还是“放开”的领域，商务部认为要研究明确具体的开放进度安排，“有序开放”的应抓住优先需要解决开放的瓶颈，结合行业改革目标，力争在若干重要领域的重大问题上先行取得进展。属于要“放开”的，不仅要有明确的时间表，而且要借鉴试点开放的经验,进一步解决这些领域对外开放的核心问题，使相关领域外资不仅进得来，更落得了地，扎得了根，成长得起来。
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