近日，成都市高新区发布消息称，2013年，成都市高新区凭借创新性产业集聚，成功迈入千亿俱乐部，成为四川省首个GDP过千亿元、地方公共财政预算收入过百亿的产业园区。

  “在科技部国家高新区综合排名中，成都高新区继续稳居全国第四，”成都高新区经贸发展局相关负责人表示，2013年，成都高新区实现产业增加值1039.7亿元，公共财政预算收入101.3亿元，其中，“知识创造和技术创新能力”位列全国第三，为实现“三次创业”战略目标奠定了坚实基础。

  据悉，成都市高新区管辖面积130平方公里，相当于占成都市1.049%、占四川万分之二的土地面积，创造了千亿GDP和财政税收过百亿的产出价值。从区域面积与产出比分析，其“四两拨千斤”的高技术、高产出效果明晰。

  一个地区GDP过千亿元不是新鲜事，但在130平方公里的土地面积上创造千亿元GDP却殊为不易。那么，成都高新区是如何“四两拨千斤”，以“小身材”驱动大能量，交出上述数据和成绩单？成都高新区相关负责人介绍，正是着力实施创新驱动和推进大项目建设撬动并实现了产业转型升级和发展方式转变。

  创新能力成GDP增长法宝

  在科技部2013年11月下旬公布的国家高新区综合排名中，成都高新区继续稳居全国第四，其中，“知识创造和技术创新能力”位列全国第三，“产业升级和结构优化能力”位列全国第六。

  “千亿GDP和百亿财政收入的背后显现的是成都高新区的单位面积经济效益高，经济质量好，产业结构优化”，高新区经贸发展局副局长缪晓波博士分析说。记者了解到，在中西部同类型高新技术区产业区当中，成都高新区的单位经济产出排位第一，其综合排名也稳居全国国家高新区第四位。高新区管委会称，这一经济规模及质量效益的支撑秘诀在于“创新驱动”。

  2013年，成都高新区着力实施“四大创新工程”，自主创新能力得到进一步提升。全年新转化科技成果280项，开展产学研合作项目216项，获得各类科技项目经费3.01亿元，新增销售收入首次超过1000万元的孵化企业61家、科技型初创企业510家，89家企业通过新认定高新技术企业专家评审，区内高新技术企业总数达到538家，占全市的45%。成都高新区成为全国唯一同时拥有国家知识产权示范园区、国家高新技术产业标准化示范区、全国知名品牌创建示范区称号的国家级高新区。

  同时，新增高层次人才180名，其中海归博士81名。新入选国家“千人计划”4名，总数达到17名；新增加省“千人计划”41名，总数达到97名；新增成都人才计划45名，总数达119名，新增四川顶尖团队5个，总数达到9个，新增成都市顶尖团队3个，总数达到7个，分别占全市的60%和70%。

  据了解，成都易态科技有限公司是成都高新区创新能力的代表之一。相比2012年，2013年易态科技年产值增加了7倍，在总经理高麟看来，这是公司不断研发创新的功劳。这个在成都高新区创立仅6年的企业，目前已获155项专利，含2项国际PCT专利、87项发明专利。

  2013年，成都高新区新增过百亿元企业集团1家、过50亿元工业企业1家、过30亿元工业企业2家。此外，在“全国科技与金融结合试点”方面，20余家中小企业获得风险投资合计超过10亿元，9家企业上市申请获证监会受理，100家企业进入“新三板”后备库，其中10家企业成功登陆“新三板”，领跑西部。

  此外，战略性新兴产业贡献大。记者了解到，在破千亿的产业增加值数据中，成都高新区规上工业占比超过60%，战略性新兴产业占据绝对比例，这样的产业结构，正在成为率先提质升位、率先转型升级的动力“基因”。

  高新区经贸发展局副局长缪晓波博士用更细致的经济数据说明了高端产业和产业高端对高新区经济总量和质量的贡献：工业增加值占高新区GDP总量的70%，其中规模以上工业占比达到61%。而战略性新兴产业增加值又占到规模以上工业增加值的84%，贡献率占到了89%。

  去年高新区宣布启动“三次创业”，圈定了未来重大发展的“4＋1”主导产业，即四大战略性新兴产业：新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、节能环保加上生产性服务业。战略性新兴产业将成为未来高新区经济发展走质量效益之路的关键支撑点。

  高新区规划建设局透露，高新区去年在建楼宇等项目总数为208个，建筑面积3362万平方米，接近成都市中心城区总建设量的一半。随着大量产业载体的建成，大量的战略性新兴产业、高端研发机构将入驻。楼宇经济将成为未来高新区继续提高单位经济产出的重要砝码。

  重大项目建设成发展重要支撑

  2013年，成都高新区启动实施“三次创业”战略，主要经济指标快速增长，全年产业增加值达到1039.7亿元，增长19%，成为四川省首个GDP过千亿元、地方公共财政预算收入过百亿元的产业园区。其中规模以上工业增加值635.3亿元，增长21%；固定资产投资650.9亿元，增长14.5%。财政总收入300.86亿元，增长19.8%，其中公共财政预算收入达到101.3亿元，增长19.5%；实际利用外资21.18亿美元，增长31.13%，到位内资394.77亿元，增长34.21%。外贸出口170.3亿美元，成都高新综合保税区实现进出口总额239亿美元，排名继续保持全国第三、西部第一。

  业内人士认为，这些快速增长的背后是重大项目的支撑作用。重大项目建设在推动成都高新区持续发展中发挥了重要作用。据高新区提供的资料显示， 2013年，落户于成都高新区的戴尔（成都）全球运营基地、西门子一期、飞利浦、中航国际广场等96个项目竣工投产。长虹高科技研发基地、日立电梯等68个省、市级重点项目完成投资196.38亿元。新引进亿元以上项目46个，总投资额469亿元。引进软银、本田汽车等4家世界500强企业。引进投资16.9亿美元的德州仪器芯片封装测试项目、投资1.5亿美元的瑞华药业、投资12亿元的广日电梯西部生产基地等先进制造业项目、投资200亿元的三峡西部总部等商务服务业项目、管理资金总额50亿元的华夏银行产业基金等金融业项目等100余个移动互联网产业项目。

  高新区发展策划局局长汤继强表示，近期将有多个“重磅”产业项目与高新区签约，相关准备工作正在紧锣密鼓地进行。高新区投资服务局负责人则透露说，近期签约的项目涉及新川创新科技园，该园区的建设被列为高新区今年“三次创业”的“一号工程”。

  据了解，建设中的新川创新科技园将作为成都高新区“三次创业”的“一号工程”，成都高新区将通过优化空间功能布局和产业规划，加快推进规划设计建设和招商引资等各项工作，推进新川创新科技园又好又快建设。

  目前该园区已投入21.3亿元建设资金，园区用地规划目标是：实现产业发展、城市功能和生态环境的有机融合。园区开发用地和非开发用地按1：1的比例进行划分；其中，开发用地中产业、居住、商业形成5：3：2的用地比例，非开发用地中公共配套、绿地、道路形成1：2：2的用地比例。与三次创业节奏一致，2020年，新川科技园的建成将成为成都高新天府新城全面建成的标志。

  2020年产值力争突破三千亿元

  2013年，该区正式发布“三次创业”蓝图，力争到2020年实现产业增加值超过3000亿元，基本建成世界一流高科技园区。

  如何在有限的管辖面上拓展发展空间，力争到2020年实现产业增加值过3000亿元，基本建成世界一流高科技园区的目标？这是成都市高新区相关负责人在GDP破千亿之后考虑的又一问题。

  首先，成都高新区投资服务局成立了“投资研究处”，“这个新设机构，相当于招商引资的‘眼睛’，研判全球产业趋势，瞄准缺位与盲区，有的放矢地进行产业链招商，把有限的载体资源，用在更具推动力的项目上来。”高新区投资服务局相关负责人分析。

  其次，高新区将全力发展以新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保为重点的战略性新兴产业，以及以金融业、商务服务业为重点的生产性服务业，打造高端产业聚集区，全力做好国家自主创新示范区申报工作，同时大力强化新川创新科技园的示范引领作用。

  再次，在主导产业发展方面，成都高新区将为新一代信息技术产业新建完善载体，引导企业聚集发展，今年力争产值突破3000亿元；生物产业力争实现产值过100亿元；发展航空装备产业，探索建立航空器材进口保税服务体系；发展先进环保产业，力争环保技术装备和环保服务产业取得突破。

  最后，推进创新驱动战略方面，今年，成都高新区将继续大力培育企业创新主体，探索设立企业研发投入专项引导资金，力争全年引导企业研发投入超过100亿元，占销售收入比例提升至3.4%，新增高新技术企业和各类创新型企业130家以上，总数超过700家。着力完善科技创新服务体系，全年力争孵化器达到30家、孵化面积突破140万平方米，新增科技型孵化企业600家，孵化企业超过3600家，打造“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的科技创业孵化体系链条。在人才强区工程方面，高新区今年将力争新增100家高层次人才创业企业。

  “千亿级产业园区是区域经济发展的典型体现和风向标。”四川省社会科学院党委书记李后强教授认为，成都高新区GPD突破千亿元关口具有示范意义和标杆作用，“在超过半数市州成功突破千亿大关之后，一些产业园区、重点区(市)县经济将率先跳起摸高，这表明工业经济和园区经济在全省、全市经济发展中的支撑作用更加明显，经济发展的结构得到优化、内涵和质量得到提升。”