历经十余载，中俄天然气管道谈判终于开花结果。中俄两国政府5月21日签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》，两国企业中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司签署了《中俄东线供气购销合同》。

  “这是中俄提出建立全面能源合作伙伴关系最大的亮点和最具实质性的进展，是中俄能源战略合作取得的又一重大里程碑成果。”中国石油大学教授刘毅军说。

  根据合同，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计合同期30年。

  合同约定，主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田，俄罗斯天然气工业股份公司负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设。中石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。

  中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所专家李中海说，中俄东线天然气管道最终瓜熟蒂落，是中俄关系合乎逻辑的发展。当前中俄关系达到前所未有的高水平，中俄加强在能源领域的合作，是两国发展全面战略协作伙伴关系的题中应有之义。

  中俄东线天然气项目将把来自俄罗斯远东地区的天然气资源输送至中国东北入境。这条管线将与已经投运的中俄原油管道一起，构成中国油气进口东北战略要道上的天然气进口大动脉。

  “中俄东线天然气项目的最终落实，意味着中国天然气进口多元化的战略布局基本完成。”刘毅军说，中国天然气进口东北、西北、西南及海上四大通道的布局最终敲定，有助于实现天然气进口的多渠道、多来源与多品种，对于中国保障能源安全意义重大。

  李中海认为，这也标志着俄罗斯天然气出口多元化战略从构想向现实迈出重要一步。进入中国这一庞大、稳定的市场，对俄罗斯经济持续增长，特别是远东地区经济发展意义重大。

  中俄天然气贸易谈判从启动以来，历经十余年之久。管线的走向、资源的落实、乃至价格如何确定，都成为谈判的焦点。期间，国际地缘政治格局不断变化，国际能源市场剧烈变革，中俄两国内外部因素也发生了巨大的变化。

  “企业间购销合同的签署，意味着双方企业最后一刻在包括定价公式在内的价格问题上取得妥协，说明中俄双方对于未来合作的必要性和战略性认识高度一致。”刘毅军说。

  “这 条管线目前的设计输气量不算太大，但对国际天然气市场格局的影响将逐步显现。”中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军说，在中亚天然气既向东方又 向西方供应的基础上，俄罗斯气源也实现了同时对欧洲和亚太市场的供应。这将使欧亚大陆天然气市场更加均衡，消费者和供应者利益也趋于均衡。

  刘毅军认为，这条管线的落实将使中国天然气市场与欧洲市场连接。在全球天然气市场中，以中国为中心的亚太市场重要性进一步提升。

  每年380亿方进口天然气资源将进一步满足中国对清洁资源的渴求。此次俄罗斯进口天然气目标市场主要是中国东北、京津冀和长三角地区，并将通过管道联网，平衡全国供气格局。

  为治理严峻的大气污染，天然气成为中国推动能源消费结构转型的重要选择。分析人士认为，这条管线的建成将加快全国基础性骨干管网的建成，并拉动天然气管道沿线的民生就业和经济发展。

  “这必将对中国加快推进天然气产业市场化改革进程，推动实施具有竞争性的结构性改革提出更高要求。”刘毅军说。

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  价格

  “或在中俄报价之间” 

  俄气总裁阿列克谢·米勒透露，合同总价值为4000亿美元，是俄气公司历史上的最大一单，“没有和任何公司签过这么大的单子”。

  中俄东线天然气供应协议的谈判已持续十年之久，最后的分歧一直在于：价格。俄罗斯对欧洲出口的天然气价格是380美元每千立方米。俄罗斯方面表示，因为远东地区气候条件恶劣，管道运输成本较高，所以对向中国供气的价格期望高于对欧洲出口价格。

  价格分歧导致双方的谈判一拖再拖。“合同已完成98%”，普京访华前，俄驻华大使杰尼索夫向记者表示，“剩下的唯一问题是价格。”

  尽管此前双方对在普京访华期间签署这一协议比较乐观，但在20日习近平与普京会晤时，双方并未提及这一协议。据俄媒报道，两家公司近两天来一直在谈判，协议“是在中国时间(21日)早晨四点钟才明朗的”，俄气总裁米勒透露。

  由于天然气合约价格是商业秘密，因此没对外公开。国务院发展研究中心欧亚所研究员孙永祥向记者表示，据他了解，俄罗斯最后提出的价格是388美元/千立方米，而中方的建议是380美元/千立方米，最终价格可能居于两者之间。

  这样的价格和俄罗斯向欧洲出口天然气的价格持平。但中国自土库曼斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家进口天然气均价则在200美元左右。孙永祥认为两者不可比较，因为在土库曼斯坦，中国前期投入了很多。而且东线自然环境严酷，输送成本也相对高一些。

  （高美）

  影响

  供气目标市场

  包括京津冀地区  

  中俄天然气合作的探讨启动于上世纪末我国天然气市场刚刚发展之际，历经十余年之久。

  每年380亿方进口天然气资源将进一步满足我国对于清洁资源的渴求。此次俄罗斯进口天然气目标市场主要是我国东北、京津冀和长三角地区，并将通过管道联网，平衡全国供气格局。

  中俄东线天然气项目将把来自俄罗斯远东地区的天然气资源输送至我国东北入境。这条管线将与已经投运的中俄原油管道一起，构成我国油气进口东北战略要道上的天然气进口大动脉。

  （综合新华社电）

  作用

  对保障我国能源

  安全意义重大  

  “中俄东线天然气项目的最终落实意味着我国天然气进口多元化的战略布局基本完成。”中国石油大学教授刘毅军说，我国天然气进口东北、西北、西南及海上四大通道的布局最终敲定，有助于实现天然气进口多渠道、多来源与多品种，对于保障我国能源安全意义重大。

  为治理大气污染，天然气成为我国推动能源结构转型重要选择。根据中石油经济技术研究院统计，2013年，我国天然气表观消费量达1676亿立方米，同比增长13.9%，成为世界第三大天然气消费国。而未来数年，我国天然气消费可能继续保持每年10%左右增长。

  这条管线建成将加快全国基础性骨干管网的建成，并拉动天然气管道沿线的民生就业和经济发展。“这必将对我国加快推进天然气产业市场化改革进程提出更高要求。”刘毅军说。