以改革创新推动改制企业党建工作新发展的实践和探索
[发布时间：2009-01-13 00:00:00 点击率：]

　　□  王次东　　

　　改革开放30年的光辉历程，是我们鑫国公司沐浴着改革开放的强劲东风，克难制胜、锐意进取，在解放思想中统一思想，从低谷中强势崛起，深化改革、加快发展、壮大实力的发展过程，也是企业改制后党建工作在改革中加强，在创新中改进，不断发挥党组织和党员的三个作用，保证和促进企业发展振兴的奋斗历程。

　　一个企业的建设发展史，也是一部与时俱进的党建工作史。党建工作的生机和活力，党建工作创新的源泉根植于企业建设发展的实践。回想改制前，原国家庄煤矿曾是全集团公司困难时间持续最长的单位，由于企业长时间亏损严重，致使职工工资不能按时发放，职工群众生活极度困难。在企业徘徊不前中，是一场历史性的企业破产改制，使原国家庄煤矿从困境中摆脱了出来。2004年5月，在全集团公司第一家实施破产改制，依法创立了鑫国煤电有限责任公司，实现了由国有企业到股份制民营企业、国有企业职工到员工的“两个置换”，组建了股东代表大会、董事会、监事会、经理层法人治理结构。企业管理体制的变化，使企业党组织如何有效发挥政治核心作用，成为一个理论问题，也是一个实践问题。

　　为此，我们认真按照上级党组织对改制企业党建工作的有关指示要求，认真研究和探索新条件下发挥党委政治核心作用的新思路，把发挥党委的政治核心作用定位在加强政治领导、引领方向、把握大局、监督保证上；体现在企业的改革发展、生产经营、稳定等各个方面协调各方、保障服务上。在工作指导思想上，明确了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作观念；在机制上，形成了“新老三会”并存，依法按章运行，改制后没有用股东代表大会取代职代会，也没有用职代会代替股东代表大会，有效地发挥了各自作用；在参与企业重大决策上，党委成员通过法定程序进入法人治理结构，实现了由过去的单方位参与转变到多方位参与。

　　思想的大解放，观念的大更新，机制的大转换，使广大员工群众的创造智慧得到充分涌流，创造活力得到有效迸发，引领了企业科学发展。2004年企业改制的当年实现扭亏为盈，一举扭转了企业连续八年亏损的被动局面。2007年，又成功收购了年设计生产能力为2万吨的安徽津安铜业公司，不断增强了企业发展后劲，从而使企业发展实现了历史性跨越，被集团公司誉为“一矿变四矿”，实施“走出去”战略的成功典范。企业形成了前所未有的良性循环发展崭新局面。

　　企业改制后，我们紧紧围绕党的先进性建设这条主线，着力从推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设入手，在保持先进性的途径和方法、长效机制上进行实践探索，给企业党的自身建设带来的新的气息和特点，取得“四个新变化、两个新增强”的实实在在效果。一是党员思想觉悟发生新变化，打牢了党员队伍思想基础。二是党建基础管理发生新变化，为党员先进性作用发挥提供了制度保障。三是党内活动方式发生新变化，充分保证了党员先进性作用的发挥。四是党员监督管理发生新变化，使每个党员都置于党组织的有效管理和监督之下。实现了“两个新增强”：一是党组织的凝聚力得以新增强。坚持把党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用体现在实际工作和具体行动中，拓展思路，创新载体，不断增强了基层党组织的战斗力和凝聚力。二是党员先进性得以新增强。广大党员积极投身企业生产经营的主战场，谱写了一曲曲先锋之歌，充分展示了党员先进性形象。

　　近年来，我们大力实施文化强企战略，构建起了独具特色的文化体系，彰显出了“三高”魅力的企业文化。我们一是坚持把企业文化建设定位在管理文化，是企业的灵魂，是企业管理的最高境界上，真正让干部员工认识到，一个企业有什么样的企业文化就决定着这个企业做多大、走多远；做企业文化就是通过精神文化对员工进行思想管理；通过行为文化对员工进行制度管理；通过推进精细化管理，达到提高企业经济效益的目的。从而通过向管理渗透文化因素，使之成为不断影响企业员工的价值观、思维方式，进而形成一种精神力量，打造企业核心竞争力。二是按照培育、改造、养成、固化四个步骤，做到高起点实施。积极导入先进企业文化理念，在全公司开展了以“整顿思想，提高认知境界；整顿作风，提高管理境界；整顿纪律，提高执行境界；整顿秩序，提高文明境界”为内容的“四整顿四提高”大讨论活动，使广大干部员工对先进企业文化理念有了明确的认识。公司党委创立了《鑫国文化》报，使之成为了传导先进文化的有效载体，广大员工获取知识、传播文明的良师益友。开展了企业标识、企业理念征集活动，提炼确立了公司愿景目标、企业精神、企业标识以及发展、管理、人才、学习等14种企业理念。三是结合企业改制实际，在企业文化建设的实践中，探索实施了规范化管理。突出加强安全文化建设，以“本质安全型矿井创建活动”为载体，推广实施井下安全视听识别系统，开展安全行为养成训练。实现部门、人员、收入动态管理，做到人尽其才、人尽其能，才尽其用，真正实现一职多岗，一岗多责，杜绝人浮于事，减少人力浪费，解决一岗定终身，充分发挥每个人的聪明才智，为企业发展作出积极贡献，从而全面提高了队伍整体素质，不断提升了企业管理的境界和档次。

　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。作为改制企业来讲，企业只有和谐发展，才能取得持久发展。构建和谐企业是一个综合目标，需要方方面面去推动，才能得到落实。近年来，我们致力于和谐企业建设，推出了新举措，呈现出了新亮点。一是突出主题教育，引领了和谐新风尚。促进企业和谐发展，不仅要靠组织和行政的力量，更要靠从思想和谐入手，为构建和谐企业提供坚强思想政治保障。为此，我们从强化教育入手，通过主题教育活动的开展，“知荣辱、倡新风、创和谐”逐渐成为员工群众的自觉行动，特别是在干部员工中，资产共有、企业共建、风险共担、成果共享的“四共”和谐共建意识，已鲜明形成。为和谐企业创建提供了坚强支撑。二是运用载体推动，形成了和谐创建新动力。广泛开展了“构建和谐企业，我该怎么办”大讨论，组织干部员工家属认真查摆自身在思想、行动、措施上“不适应”、“不符合”的不和谐因素，制定措施，落实整改。开展了“和谐单位、和谐部门（机关）、和谐班组、和谐社区、和谐家庭”创建活动，采取组织推荐与媒体推荐相结合，个人自荐与公开评选相结合的方式进行，公司党委公布了热线电话，制定了评选标准和办法。以此营造了和谐创建的浓厚氛围。三是实施共建共享，形成了和谐创建生动局面。在实施共建共享过程中，坚持把企业改革发展成果惠及员工群众，实施了“放心水”工程，改造了供电、供暖设施，实施了幼儿园、医院改造工程，建成了集健身、休闲、娱乐于一体的社区文化广场，不断提高和改善了员工家属的生活质量和条件，成为企业改革发展成果惠及员工群众最多的一个时期。增强了员工群众对企业家园建设的归属感和自豪感，有力形成了上下同欲、共谋发展、促进和谐的崭新局面。

　　（作者为山东肥矿集团鑫国公司党委书记）